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2012年度跨省市公路運輸客運證核發工作即將開始!
2011/11/27

轉自:http://www.bjysj.gov.cn

   各相關城近郊區管理處,本市各省際客運站、外埠進京運營省際客運企業:

2012年度跨省市公路運輸客運證核發工作即將開始,特制定印發《2012年度跨省市公路運輸客運證核發工作方案》,請認真組織實施和遵照執行。

附件:

1.2012年度客運證核發外埠企業、班線、車輛審核表

2.2012年度客運證核發車輛信息核對表

3.外埠企業駕駛員登記表

4.2012年度客運證核發預審勘察表

5.留置材料證明

6.已核發2012年度客運證車輛統計表

7.未核發2012年度客運證車輛統計表

                                                                                             二〇一一年十一月十

2012年度跨省市公路運輸客運證核發工作方案

   對外埠進京運營省際客運車輛核發2012年度跨省市公路運輸客運證(以下簡稱客運證)工作即將開始,為保證此項工作的順利進行,特制定如下工作方案。

一、工作原則

2012年度客運證核發工作,按照“便民、有序、公正”的原則,做到三個結合:一是核發證件與2012年春運安全檢查相結合;二是核發證件與規范企業經營行為相結合;三是核發證件與進一步完善行業基礎數據相結合。

二、組織機構和工作職責

(一)組織機構

市交通委運輸局成立以主管局長及局省際處、局全程辦負責人組成的核發2012年度客運證工作領導機構,負責制定工作方案,印制客運證,并指導各區縣運管部門組織本轄區客運證的核發工作。

東城(原崇文)、朝陽和豐臺運管處要成立以主管處長和客運管理科、運政管理科科長組成的核發客運證工作組織機構,負責按要求組織核發2012年度客運證工作的動員部署,對京外進京運營企業(以下簡稱:外埠企業)、車輛、人員資質進行把關,與轄區有關部門協調,確保2012年度客運證核發工作質量。

(二)工作職責

1.運輸局省際處

1)負責制定2012年度客運證核發工作方案,并組織召開區縣運管部門、本市省際客運站會議,對核發客運證工作進行總體部署;

2)負責2012年度客運證核發工作的組織、監督、指導、協調工作,并對各區縣運管部門開展的預審勘察、證件核發等情況進行抽查。協調局全程辦印制2012年度客運證;

3)負責歸集外埠車輛在我市境內的交通違法等情況,并轉各區縣運管部門客運管理科;

4)負責與外省市運管局(處)溝通和協調我市核發2012年度客運證工作;

5)根據區縣運管部門報送的未核發客運證車輛情況,與相關省市省級運管部門進一步核查、協調,提出是否核發客運證的意見,報請局領導審定;

6)負責對核發2012年度客運證工作情況進行總結,對經核查不予核發客運證的車輛,將會同局全程辦按程序注銷其進京運營資格,并清理基礎數據。

2.運輸局全程辦

1)根據局省際處提供的證件式樣,印制2012年度客運證,并向區縣運管部門按數量發放;

2)負責協調、指導各區縣運政管理科按規定程序核發客運證。

3.區縣運管部門

1)區縣客運管理科

①負責本轄區核發客運證的組織、宣傳工作,召開本轄區外埠企業、本市客運站會議;發放《2012年度客運證核發外埠企業、班線、車輛審核表》(表一)、《2012年度客運證核發車輛信息核對表》(表二)、《外埠企業駕駛員登記表》(表三),并指導外埠企業和客運站正確填寫表格內容;

②負責組織對進京運營車輛進行預審勘察;

③負責歸集、篩查、整理車輛的基本信息、違法信息、日常監管信息、客運站提供的信息,提出預審勘察意見并做好記錄;

④負責完善客運證核發檔案,匯總已核發和不予核發客運證的車輛情況,按時向運輸局省際處報送《已核發2012年度客運證車輛表》(表六)、《未核發2012年度客運證車輛統計表》(表七)(網上傳遞);

⑤負責對預審勘察不合格車輛的所屬企業下達《責令(限期)改正通知書》,并督促整改。整改合格后再按程序發放客運證;

⑥負責將符合核發客運證條件的車輛移交本級運政管理科;

⑦負責對本轄區2012年度客運證核發工作進行總結。

2)區縣運政管理科

①負責受理、審核本級客運管理科預審合格的或外埠企業的申報材料;

②依據本級客運管理科匯總的預審勘察結果,負責制發2012年度客運證,并及時將客運證核發情況反饋客運管理科。

4.客運站

1)負責協助轄區運管部門做好客運證核發的組織、宣傳和車輛現場勘察工作;

2)負責向本轄區運管部門提供本站外埠車輛經營情況,將無辜擅自停運、脫班脫線運營、采取不正當手段惡性競爭而影響正常運營秩序和服務、安全、衛生差的車輛列表,提供轄區運管部門,作為核發證件的預審依據。列表要素包括:序號、車輛號牌、線路名稱、企業名稱、經營情況。

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2011122日前,將外埠車輛201111日至1130日連續停運180天以上的信息報送運輸局省際處。

6.外埠企業

做好本企業核發客運證的組織工作,對所屬進京車輛進行自檢自查,確保進京運營車輛符合規定要求,并按時領取、如實填寫和提供以下材料:

1)《2012年度客運證核發外埠企業、班線、車輛審核表》;

2)《2012年度客運證核發車輛信息核對表》;

3)《外埠企業駕駛員登記表》;

42011年度跨省市公路運輸客運證原件;

5)運營車輛的《道路運輸證》復印件;

6)運營車輛的《機動車行駛證》復印件;

7)駕駛員的《從業資格證》復印件;

三、核發范圍、程序

(一)核發范圍

在市交通委運輸管理局備案且正常運營,取得2011年度客運證的外埠車輛。

(二)核發程序

按照企業自檢自查、區縣運管部門預審勘察和制發證件的程序核發2012年度客運證。具體程序:

1.自檢自查:外埠企業按照預審勘察內容對所有進京運營車輛和駕駛員資質等進行自檢自查,符合核發客運證條件的車輛,按要求如實填寫《2012年度客運證核發外埠企業、班線、車輛審核表》、《2012年度客運證核發車輛信息核對表》、《外埠企業駕駛員登記表》,對不符合核發客運證條件的車輛進行內部整改,整改合格后,再申請核發2012年度客運證。

2、預審勘察:由區縣運管部門客運管理科對外埠企業填寫的材料進行預審,并按照現場勘察內容組織客運站對外埠企業的車輛狀況進行勘察,填寫《2012年度客運證核發預審勘察表》(表四),對預審勘察情況把關簽字。對符合核發客運證條件的車輛,移交本級運政管理科;對不符合核發客運證條件的車輛,下達《責令(限期)改正通知書》,由車輛所屬企業進行整改,整改合格后再進入核發證件程序;

3、企業申報:外埠客運企業按照本方案第二(二)6的要求向所屬車輛在京運營客運站的轄區運管部門運政管理科提供材料;

4、受理:區縣運管部門運政管理科受理、收取外埠企業申報和本級客運管理科流轉的材料,包括:企業應提供的材料和《2012年度客運證核發預審勘察表》。對材料齊全有效的,出具《留置材料證明》(表五),并在《2012年度客運證核發外埠企業、班線、車輛審核表》上簽署受理意見;材料不齊全的,告知申報企業補齊補正,并與本級客運管理科溝通;

5、制證發證:區縣運管部門運政管理科根據本級客運管理科的預審和現場勘察情況,對符合核發客運證條件且沒有停運180天以上記錄的車輛,依據《2012年度客運證核發外埠企業、班線、車輛審核表》、《2012年度客運證核發車輛信息核對表》,核對、修改、錄入相關信息,制發2012年度客運證,并將核發客運證的車屬企業、車輛號牌等情況反饋客運管理科;對不符合核發客運證條件的,將未核發客運證車輛的車屬企業、車輛號牌、未發原因等情況反饋客運管理科,由客運管理科進一步核查;

6、復審復核:對達不到要求的外埠車輛完成整改并經區縣運管部門客運管理科審核合格后,依照上述程序核發2012年度客運證;經限期整改仍達不到要求的,不予核發2012年度客運證;

7、抽查:運輸局省際處組織對本市各區縣運管部門的預審勘察、制證發證等情況進行抽查。

(三)預審勘察內容

由區縣運管部門組織對外埠車輛、駕駛員進行預審勘察。預審勘察內容主要包括:

1、預審內容。車輛運營證件、駕駛員資格證件是否齊全有效;經營企業名稱與車輛道路運輸證件相應內容是否一致;經營企業在年度內是否發生過重大服務質量事件或重大交通安全責任事故,凡營運車輛發生服務質量事件或交通安全事故尚未處理完結的,待處理完結后再進入預審勘察環節;營運車輛在年度內發生道路運輸違法行為是否達到3次(含)以上,凡違法運營行為尚未處理完畢的,待處理完結后再進入預審勘察環節;車輛的技術等級和客車類型等級是否達到經營線路相關規定要求;對于存在脫班脫線運營、采取不正當手段惡性競爭而影響正常運營秩序和服務、安全、衛生差的車輛,區縣運管部門對車屬企業采取限期整改措施,由法人主體企業對當事人員、車輛進行教育、處理,企業作出守法規范經營承諾,整改后再進入客運證核發程序。

2、現場勘察內容。車輛的二級維護、技術等級評定是否在規定期限內;車輛是否安裝GPS設備;車輛是否存在擅自改動車輛的結構、部件、設施等情況;車輛的車載消防器材、消防錘、防滑鏈(或防滑套、電子防滑設備)是否齊全有效,并放置在規定位置;安全窗、安全門是否開啟靈活,安全通道是否暢通;車容車貌、衛生情況是否達到規定要求;區縣運管部門在日常監管中發現的其它問題是否整改完畢。

(四)營運車輛無故停班30天(不含)以上,且未按規定在客運站所在屬地區縣運管部門辦理停運手續的,暫不予核發客運證。

對因故停班30天至180天且未辦理停運手續的車輛,由各區縣運管部門根據情況,對車屬企業采取限期整改措施,同時積極向外埠企業宣貫《北京市運輸管理局關于印發省際客運車輛報停班管理辦法(試行)的通知》(京運管省客發﹝2007﹞482號);客運企業按規定及時到客運站應班或辦理報停運手續。

(五)對存在有下列情形之一的,不予核發2012年度客運證。

1、復核仍不合格的車輛;

2、在市交通委運輸局數據庫中無備案的車輛;

3、營運車輛無故連續停運180天以上的。

對無故停運180天以上的車輛,所屬企業向屬地省級運管部門提出申請,由兩省市省級運管部門函商,依據交通運輸部《道路旅客運輸及客運站管理規定》,按照重新許可程序辦理。

因故未核發客運證的車輛,區縣運管部門調查未發證原因,核實有關情況,提出初步意見,報送運輸局省際處統一研究,經主管局領導審定后,再按程序核發客運證。

(六)凡屬于原企業重組、過戶、變更企業名稱等事項導致經營企業名稱與道路運輸證件相應內容不一致的,屬于工商事項變更(企業名稱變更、車輛過戶的)和經營主體變更的,依據交通運輸部《道路旅客運輸及客運站管理規定》規定,仍按照辦理工商事項變更和重新許可程序辦理。

辦理工商事項變更和重新許可程序:企業先到所在地省級道路運輸管理部門申請,由所在地省級道路運輸管理部門致函征詢市交通委運輸管理局意見,同意后再作出行政許可決定,并將《道路客運班線經營行政許可決定書》抄告市交通委運輸管理局省際處備案后,本市區縣運管部門再按規定程序核發2012年度客運證。

四、工作步驟

總體時間安排:20111111日至201216日)

(一)動員準備階段(20101111日至18日)

由運輸局和區縣運管部門分別組織召開動員會議,部署2012年度核發客運證工作,并向外埠進京企業發放《2012年度客運證核發外埠企業、班線、車輛審核表》、《2012年度客運證核發車輛信息核對表》、《外埠企業駕駛員登記表》。外埠企業也可到進京客運站所在轄區運政管理科領取或在北京市交通委員會運輸管理局網站公告欄下載上述表格。

(二)實施階段(20111119日至20111231日)

該階段主要按程序完成自檢自查、預審勘察、申報、受理、制證發證、復核抽查等工作。20111231日為核發客運證的截止時間,在規定時間內沒有換發客運證的外埠車輛,原則不再辦理客運證的換發工作。

核發新增、更新車輛的客運證,按照相關事項程序辦理。

(三)總結驗收階段(201211日至16日)

由區縣運管部門對本轄區核發2012年度客運證情況進行總結,并于201216日前將書面總結報送運輸局省際處。總結內容主要包括:工作開展情況、存在的主要問題和工作建議,以及應發、實發客運證車輛數,并說明尚未換發客運證車輛的主要原因。運輸局省際處將按職責分工對全市2012年度客運證核發工作進行總結。

五、工作要求

(一)各區縣運管部門要高度重視,加強組織領導。一是依據本方案認真做好各項準備工作,成立組織機構,細化方案;二是做好組織、宣傳工作。結合本轄區實際情況召開動員會議廣泛宣傳,并采取多渠道發放申報表格,使本轄區所有外埠企業熟知核發客運證的工作要求;三是嚴格現場勘察。按照現場勘察與2012年春運安全檢查相結合的原則,組織專人依據現場勘察內容對外埠車輛逐車、逐項進行現場勘察,切實做到誰勘察、誰簽字、誰負責,確保所有核發2012年度客運證車輛的技術狀況、車載安全服務設施設備齊全完好,所有車輛全部安裝車載GPS設備四是嚴格把好預審關。依據運輸局流轉的違法信息、本轄區日常監管信息、客運站提供信息,嚴格把好預審質量關,通過核發證件,規范外埠企業的經營行為,保證行業運營安全,提升行業服務水平;五是要科學計劃、精心組織,確保核發證件與春運工作的有效結合。既要保證證件核發的順利完成,又要確保春運各項工作的有序開展。

(二)各區縣運管部門要認真履行職責,嚴格按照工作步驟,在規定期限內保質保量完成2012年度客運證核發工作任務。要結合本區實際,合理安排換證工作時間,提前預審勘察、嚴格把關,集中辦理、提高服務。同時要加強溝通協調,搞好工作銜接,準確把握工作進度,及時解決核發證件過程中出現的各種問題,遵守工作紀律。

(三)各客運站要積極協助轄區運管部門做好2012年度客運證核發的組織、宣傳和對車輛現場勘察等工作,向轄區運管部門真實提供本站外埠車輛的停班、運營安全、服務、車輛衛生等情況,確保區縣運管部門高標準、高質量完成客運證的核發工作。

(四)各外埠企業要嚴格按照本方案規定的內容、程序做好核發客運證的申報工作,一是嚴格按照現場勘察內容組織對進京客車、駕駛員進行自檢自查,對不符合證件核發條件的車輛、駕駛員進行嚴格整改;二是認真填寫各項表格,確保填寫內容真實有效;三是由企業統一組織客運證核發的申報工作,不得讓車輛經營人自行辦理客運證換發工作;四是加強組織,確保在規定期限內完成證件的申報和領取。

(五)各區縣運管部門要注意把握工作動態,做好核發證件的數據統計、信息歸集和總結工作,201216日前將統計報表《2012年度進京運營車輛已核發客運證統計表》(表六)、《2012年度進京運營車輛未核發客運證統計表》(表七)和核發客運證工作總結報送運輸局省際處。

聯系人:姜紹武 聯系電話:01083979707           

                方    日 聯系電話:01083979708

                             傳真電話:01083560812

 

 

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